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美太平洋司令列举五大挑战:印度第二 中国第三!

在太平洋总部广大的辖区内,集中了全球将近一半的人口与数十个体制各异的国家,虽然身为军事指挥机构,但以外交手腕化解地区安全问题,同样是该总部既定职能的一部分。威拉德及其前任一向认为,安全能够缔造稳定,而稳定又是繁荣的前提;为了让美国苦心经营多年的亚太安全格局长久维持下去,太平洋总部必须对以下五大挑战未雨绸缪――

首先是如何发展友好合作关系。在这方面,日本、韩国、澳大利亚、泰国与菲律宾这五大传统盟国,是美军在亚太的主要着力点,帮助它们增强国防实力因此成为美方的义务。同时,对于其他一些“不那样亲密”的国家,美军现在也开始采取主动出击的方式设法拉拢,按照《信号》杂志的说法,当中又以新加坡、马来西亚和印尼受关注最多。

持续增长的经济和不断扩充的军事实力,令印度有资格成为太平洋总部的第二大挑战。如今,新德里的雄心已经超越亚太,渴望与美国在全球安全议题上成为伙伴,美方也乐见一个强大的印度的存在。威拉德宣称:“我们就努力发展与印度的关系有着特殊的兴趣。”

中国的军事崛起仅被列在五大挑战中的第三位。在美国军方看来,作为亚太的一支“支配性力量”,中国近段时间在南海等议题上表现出愈发明显的“进攻性”,这迫切要求太平洋总部参与重启一度停摆的中美军事交流。威拉德认为,政府的某些决策(如美国对台军售)不应成为中断两军交流的理由,中方应该重新考虑自身的立场。只有以积极的方式增进彼此了解,才能消除误解和猜疑,把擦枪走火的风险降至最低。

朝鲜被列在所有挑战中的第四位。作为对“朝鲜击沉韩国‘天安’舰”的回应,以“华盛顿”号核航母为首的美韩联军,已在朝鲜半岛周边举行了多次演练,日本也派出军事观察员观摩。威拉德强调,更多类似的演习已被提上日程,演习细节将陆续公布。

太平洋总部面临的最后一大挑战集中在超国界的非传统安全领域,无论是打击海盗、偷渡、贩毒还是防范危险物质扩散,都属于这个范畴。当然,美军最关心的议题仍然是反恐。据威拉德透露,南亚和东南亚地区的多个恐怖组织,当前都处在太平洋总部的持续监视下,其中就包括曾于2008年一手导演孟买恐怖袭击的 “虔诚军”。

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