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德媒挑拨离间:巴基斯坦救灾 北京为何如此小气?

巴基斯坦发生巨大洪灾之后,国际社会逐步启动大规模救援。美英沙特等国捐助款项已超数亿美元,而作为巴基斯坦据称最紧密的地缘盟友的中国,相形之下,却显得谨小慎微,让外界颇费猜测。

中国官方媒体报道北京方面提供的救援价值为两次共6000万人民币,按现行汇率计算,合600多万美元;就其金额而言,不但和美国英国动辄上亿不能比,而且和德国提供2500万欧元紧急援助,也不能相提并论。研究印巴问题的德国科学与政治基金会南亚问题专家克里斯蒂安-瓦格纳教授(Prof. Christian Wagner)对此也提出了自己疑问:

"迄今为止,我们很少听到危机里,中巴合作乃至中国提供大规模救援的消息。近些年来,中国始终是巴基斯坦最紧密的盟友,尽管如此,北京方面显然没有许诺提供大规模救援。也许因为中国目前国内自己面临着太多的问题;另外一种可能是:现在巴基斯坦需要的,主要是物资上的援助,比方说救援直升机,救生艇,等等。而这样的救援物资,通过西方国际援助渠道,会比通过在这方面比较薄弱的中国,要方便得多。"

值得注意的是:来自中国的救援,迄今为止几乎百分之百的是实物。北京官方媒体在巴基斯坦水灾爆发之初,还曾强调过中国的救援不但来得最早最快,而且也最实在:不是给钱,而是给物资。早些时候,因为水灾,中巴之间重要的公路被冲毁,北京方面很快作出决策,提供大规模工程支援,显示中国在实物救援上不但不会因为国内灾难频发受到阻碍,而且也有相当的实力。更令国际社会不解的是:向来国际救援都是各国在其他社会中提高自己亲和力,改善自己国家形象的好机会。中国对非政策中,北京也充分显示了自己在这方面的战略考量。但在巴基斯坦问题上,瓦格纳教授指出中国和美国做法上,几乎是背道而驰:

"在这一点上,中美差别很大。美国特别致力于利用各种救援,在巴基斯坦社会中改善自己的形象。而在中国一边,你能看到的是:政府间的关系很好。但中国人很少致力于改善自己在巴基斯坦社会中的形象,以至于大多数巴基斯坦人都不知道到底他们每年从中国那里拿到了多少援助,得到了多少支持。换言之,和美国相比,中国政府在公众外交领域里下的功夫,远远不如。这也可以帮助解释中国在对巴基斯坦公众有影响的领域里提供援助,为什么这么缩手缩脚。"

关注中国城市舆论,不难发现,巴基斯坦水灾在中国媒体的国际版上,也都不是主要事件。民间谈及援救的更少。和西方工业社会广泛号召募捐相比,和比如沙特阿拉伯这样的中东伊斯兰国家出于文化共同认同、 广泛募捐相比,中国社会似乎并不那么关注西边的这个据说是全天候的朋友。在瓦格纳教授看来,这和官方对巴基斯坦基本政策,也不乏矛盾之处:

"你可以了解到中国在巴基斯坦有很多发展援助项目,中国的工人和工程师在巴基斯坦各个工地上也很活跃。但非常引人深思的是:中国政府对于在巴基斯坦社会中,积极为自己进行公关,改善中国在巴基斯坦的国家形象,并不那么热心。从巴基斯坦方面看,要接受中国这样的一党制的模式,也有相当的困难。因为这样的体制,在巴基斯坦也是遭到拒绝的。"

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